聽陳宏宇教授講〈山坡地的災害〉札記

2009年10月7日中午12:30~14:00,台北律師公會舉辦午間小品系列生活講座,請到台大地質科學系暨研究所陳宏宇教授講述〈山坡地的災害〉。山坡地的開發,對台灣產生何種影響?我們應該如何面對山坡地開發的問題?時值2009年的八八水災之後,陳教授探討山坡地開發的相關議題,並輔以投影片之放映,分享「休養生息,大地復育」、「土地利用政策」及「生態保育」等觀點,其演講非常生動與精彩!

以下是我在聆聽本次講述後,所節錄的重點,已經經過我的整理,未必就是陳教授的真正看法,謹在說明。

  • 台灣150條河流在近30年來,每年沖刷出約3.84億噸土砂(平均總沉積物的輸出量),占全球的1.9$。巴西亞馬遜河流域每年沖刷12億噸土砂,中國長江每年沖刷480百萬噸土砂,但台灣面積遠比亞馬遜河流域或長江流域面積小得多,台灣面積僅占全球的0.024%,顯示台灣河流沖刷量,也就是侵蝕率,高得嚇人。
  • 沉積物的生成主要是來自兩方面動力,一為地震造成的土石崩落,另一個就是因颱風帶來豐沛雨量所引起的山崩及土石流。
  • 台灣每年因板塊運動以約0.5至0.7公分之速度長高,又若假設台灣島在6百萬年前形成,以此計算,台灣最高的山高度應有3萬公尺,但玉山只有3952公尺,其他26000公尺高度的土石就由河流帶下來,也形成下游之嘉南平原及其他平原。
  • 災區重建,不能在地質敏感區上重建,必須在經專家評估後安全之地點重建。例如南投縣信義鄉神木村隆華國小,在1996年因賀伯颱風而倒塌以前,即已警告建校地點不安全,卻三次倒塌,三次原地重建,浪費納稅人的金錢。
  • 有關災區重建,屏東縣霧台鄉佳暮村新部落經評估為不安全,應不准重建,但有居民希望回去;評估為安全山坡地之屏東縣霧台鄉佳暮村舊部落,卻有居民希望評估為不安全,以享有重建經費浥助的利益。現有不少類似問題存在,此牽涉龐大的重建利益,乃政治問題,有賴執政者的智慧來解決。
  • 台灣山坡地建築之法令足夠,但行政機關欠缺執行力。不當放任住民、投資者在山坡地違法使用或興建旅館等,往往會造成日後的災難。
  • 九二一地震已過十年,從河川輸砂濃度可看出,九二一地震造成的崩塌土方量已回復到地震前水準,政府不應再把九二一地震當成颱風過後土石流成災的藉口。政府應該要讓大地「休養生息」,檢討「土地利用政策」。
  • 氣象局每次在地震過後,就說是正常能量釋放,這是不通的。那麼,難道說沒有地震,就是不正常能量累積嗎?
  • 英國愛丁堡砂石場,在150公頃左右的平地,挖取砂石後,將泥土回填,並與野鳥保育協會合作,將回填地復育為有湖的水鳥棲息地,水鳥也有遷徒至該地。原來,砂石場也可以很環保。這一點,特別值得我們借鏡!

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